兰州新区秦川园区：强化“三大举措”打造安全园区

　　“2024年，我们围绕‘保安全、促发展’具体目标，树牢安全生产红线意识和底线思维，强力推进安全生产治本攻坚，不断提升企业本质安全水平，全力守牢安全底线，为园区发展营造良好环境”。兰州新区秦川园区主管安全的副主任王麒安如是说。

落实“五项措施”　打造“主防”格局

　　2024年，兰州新区秦川园区安全生产工作以“夯实基础、提升本质安全”为立足点，切实抓好“五项措施”的落地，确保了园区安全生产形势稳中向好。

　　综合监管“靠责任”。王麒安介绍道，秦川园区通过建立“主管部门牵头抓总、行业部门具体负责、生产单位抓好落实”的安全生产监管体系，全面推行辖区生产经营单位网格化监管，结合各自工作职责，园区16个部门对监管的1675家生产经营单位实行网格管理全覆盖，进一步靠实安全生产网格监管责任，推动行业管理更加专业、生产经营单位管理更加精细。

　　标本兼治“除隐患”。“园区全面推进新型应急管理体系建设，紧盯关键环节，筑牢‘严管+智管+全员管’安全防控线，稳步推进园区安全生产工作，确保园区安全生产形势稳定向好。”化工园区管理委员会副主任王彦龙说，园区结合安全生产大排查大整治百日攻坚行动，扎实开展多方位、多层次的生产安全风险隐患大检查大排查和专项整治等，切实做到把可能存在的安全风险隐患排查到位，把安全生产目标责任制落实到位。

　　安全培训“夯基础”。通过以案说法开展岗位安全技能培训，组织举办安全教育培训、工伤预防能力培训、安全承诺宣誓、应急救援演练等活动20次，全面推动园区安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升，有效提升广大职工安全防范意识和技能，营造了园区人人讲安全的良好氛围。

　　执法检查“促规范”。兰州新区应急管理局秦川分局局长王海文说：“我们在执法过程中，坚持柔性帮扶检查和刚性行政执法并重，守牢安全生产底线红线，对企业安全生产检查过程中发现的安全生产违法行为采取约谈警示、立案调查、通报曝光等手段，达到‘查处一起，震慑一批，教育一片’的效应。同时，积极推进企业安全生产规范化达标建设，使企业运行更加规范”。

　　防灾减灾“护平安”。扎实推进基层应急管理体系和应急能力建设，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急管理体系，进一步明晰各方责任、细化工作职责。同时镇（中心社区）进一步落实了分管领导全面负责应急管理工作，工作人员具体负责相关工作，明确基层灾情信息员、安全生产管理员等职责，并建立安全生产责任“两个清单”，推动应急管理工作落实。

推进“四个强化”　打造本质安全

　　强化源头管控，筑牢安全防线。王彦龙介绍道，化工园区坚持以最严标准抓项目准入审查，从产业政策、产业规划、技术水平、安全理念、生产经验、资金保障等六个方面，对入驻项目进行全方位审核，严禁“三高两低”项目进入。建立“开工—建设—试生产—投产”全过程安全监管体系，确保安全设施与生产装置同步投运，项目建设符合法律法规和标准规范要求。同时，依托兰州新区化工园区智慧园区管理中心，全面实现对化工企业重点部位、重大危险源、关键操作岗位等信息进行动态监测，并与省级平台统一对接，形成快速预警、信息共享、及时响应的智能化、信息化监管体系，实现园区安全风险的智能化监控和精细化管控。

　　强化流程管理，提升安全质效。建立“兰州新区—秦川园区—化工园区”三级安全监管体系和“督导检查—专家诊断—企业自查”安全工作体系，采取多部门联动执法检查模式，全面开展安全隐患“地毯式”排查，不断提升执法精准度，强化行政处罚力度，做到对隐患问题表面整改、虚假整改的进行“上限”处罚，对消防、特种设备、应急装备及预案、重大危险源管控不到位的严格执法、严肃问责。

　　强化责任落实，筑牢安全防线。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，将安全责任压实到领导、部门、属地、企业、员工身上，健全制度，盯住人、盯住事、盯住岗，从细微处入手，切实增强责任人的安全生产意识。“在每周工作例会、每月专题会议、每季度安全生产会议上，园区针对性开展安全形势分析，集中安排部署，细化工作任务，做到了不同时期安全监管工作都有重点，时刻将安全生产放在心上、抓在手上、落实在行动上。”王海文说。

　　强化服务保障，守牢安全底线。王麒安强调“根据工作需要，创新‘监管+服务’‘专家+执法’工作模式，引进化工工艺、安全环保专业高级工程师等专业技术人才，组成专业化服务团队，聘请第三方社会化专业服务机构参与企业安全管理，对投产企业开展技术指导服务。”园区通过构建新区、园区、专家团队、企业四级监管网络，最大限度把企业安全风险降到最低；依托中国化学品安全协会等服务团队，开展全覆盖的指导服务，持续跟进化工园区上级督导检查反馈问题整改，做到彻底发现和消除安全事故隐患。

开展法治宣传　打造安全园区

　　高位推动，奏响安全主旋律。秦川园区党委、管委会高度重视安全生产工作，多次召开专题学习会议，坚持将执法与普法教育相结合，持续树牢依法治安的发展理念，统筹抓好发展和安全。园区班子带队深入分管领域检查督导，以“时时放心不下”的责任感抓好各领域安全工作，努力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　谋势而动，开创宣教新局面。秦川园区将安全宣传教育作为提升安全生产能力“重头戏”，创新“宣”的形式，增强“教”的效果，着力推动安全宣传教育全覆盖，为园区安全生产工作提供强有力的支持。各镇、中心社区、各部门围绕“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，分别就消防安全、特种设备、建筑施工、水利工程、医疗教育系统等行业领域组织开展应急演练，激发干部职工主动参与安全活动的积极性，提高应急处置、自救互救能力，逐步实现“我会安全”转变。

　　群策群力，筑牢“安全之基”。秦川园区结合园区实际，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，开展安全宣传“五进”、企业负责人“五带头”活动，尤其是紧密结合企业类型与需求，以“宣传+实操”的方式，深入开展“以法治企，共建安全园区”活动，开展政策法规宣讲、安全知识普及、安全警示教育等20余场次，为企业职工提供更多实用的安全知识和技能，进一步引导企业职工从思想上、行动上、工作上重视安全生产，时刻绷紧安全弦，做到“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”。

　　“秦川园区不断创新宣传思路，充分利用官方微信公众号、视频号等新媒体平台，定期发布安全知识、应急技能等内容。同时，组织开展安全知识讲座、应急演练、安全知识竞赛等丰富多彩的安全宣传活动，以群众喜闻乐见的形式，传播法治理念，普及法律知识、让群众在潜移默化中接受法治熏陶，不断增强广大群众安全意识和法治意识，”兰州新区秦川园区管委会副主任王麒安介绍道。依托化工园区实训基地等平台，园区还定期举办安全管理专题培训、特种作业岗位培训等活动，切实提高企业从业人员专业知识水平与安全风险意识、法治观念。