塑料绿色化发展备受关注

“春阳抚照，万物滋荣。”生机盎然的早春时节，2024年全国两会拉开帷幕。本次两会上，多位来自石油和化工行业的代表委员与其他行业的代表委员一道共商国是。作为行业代表，他们将目光聚焦石化业共性问题。

构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。今年两会期间，不少提案议案直指废塑料循环利用。

全国政协委员，中国石化集团公司董事长、党组书记马永生接受记者采访时表示，进一步加强废塑料资源化回收利用，对于减少资源浪费、推动生态文明建设、保障国家能源安全具有重要意义。

马永生介绍说，当前，我国低值废塑料资源化利用尚处空白。受塑料产品结构影响，资源化价值较高的工程塑料、中空瓶体硬质包装类塑料等基本采取物理回收方式，实现了较好的回收利用，但大量软包装类塑料，特别是膜袋类塑料多被填埋、焚烧或丢弃。同时，废塑料资源化回收利用技术研究仍待加强，目前我国废塑料资源化回收利用技术仍以线性处理为主，可多次重复利用的塑料制品原级循环比例仅约2%，多数塑料制品降级循环利用一次后，就难以再次进入回收利用通道。此外，目前的废塑料回收体系建设及引导政策也有待完善。

在今年两会上，马永生带来名为《我国废塑料“变废为宝”潜力巨大 建议加快开展资源化利用》的提案，他建议：一是加强宏观指导和示范引领，加快推动低值废塑料资源化利用。二是加强科技支撑，以化学回收技术突破引领废塑料资源化利用。三是完善分层次全覆盖回收体系，推进废塑料回收行业转型发展。

“我连续多年关注“白色污染”话题。今年又带来一个建议，题目是《加大禁限塑政策执行力度，支持可降解塑料产业发展，助力解决“白色污染”》。”全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明表示，在相关政策的支持引领下，近年来，我国可降解塑料产业取得了长足进步，技术瓶颈问题逐步解决，产业规模显著提升，产品性能不断优化，竞争力显著增强，已经处于国际领先水平，具备大规模推广应用的条件。

据了解，2020年1月，国家发布了升级版“禁塑令”，要求从2025年开始，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。但近两年来，随着“禁塑令”舆论热度下降，国内市场对传统塑料制品消费习惯有所反弹，对可降解产品的推广力度减弱。

针对这一现象，郑月明建议，加强“禁塑令”执行和监管力度，禁止传统塑料进入禁限塑终端消费领域。压实地方政府属地责任，把“禁塑令”的实施成效，作为评选文明城市、卫生城市、旅游城市的评价指标。进一步完善可降解产品标准体系，加强产品质量检测认证和标识管理，促进市场健康发展。

此外，今年全国工商联环境商会（以下简称环境商会）也在建议中提出有关促进再生塑料行业发展的建议。目前已提交全国工商联，拟将以团体提案报送全国政协十四届二次会议。

环境商会在建议中指出，目前我国再生塑料行业发展存在三大问题，一是原生塑料行业缺乏明确的再生塑料使用目标，导致废塑料循环利用规模不稳定。二是再生塑料消费端缺乏相应的激励机制。三是塑料回收高值化利用的进展不及预期，难以实现原料替代范围的扩大化。

为推动塑料再生产业的规模化发展和高值化利用，提高我国废塑料循环利用水平，环境商会建议，一是制定清晰、有约束力的再生塑料行业发展战略，对于原生塑料制品生产企业提出阶段性、定量化的分类回收利用要求。二是设立以PET聚酯材料为代表的塑料包装回收利用基金，试行由塑料包装生产企业缴纳基金。三是加快推进食品级塑料原级利用。四是加快推动塑料产品碳足迹核算和碳标识认证，鼓励政府和龙头企业加大绿色低碳产品的采购力度，引导绿色消费，激励消费者购买和使用碳足迹较低的再生塑料产品。