越南：在东南亚战略高地延伸产业链

编者按 4月8日至9日召开的中央周边工作会议强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。

产业链供应链合作正是以产业共同体促命运共同体。站在化工产业角度，东南亚国家化工产业资源禀赋、产业基础、政策动向、产业升级与消费升级趋势如何，中国与东南亚国家在产业链供应链合作共建上，从哪个环节入手，有哪些机遇？这些问题都值得了解。近期，山东省高端化工发展促进会秘书长张留成赴东南亚多国开展访问，在东南亚当地与行业人士就投资问题展开研讨。本刊推出《东南亚国家化工投资机遇》系列报道，从投资角度观察东南亚国家的投资机遇。

近年来，中越关系亮点纷呈。两国开启了共建中越命运共同体新篇章，在奔赴现代化的道路上并肩前行。中国与越南的经贸和投资保持双增长的态势，正成为打造中越互利共赢合作格局的双轮驱动。

越南港口众多，交通便捷，劳动力、土地成本低，成为国内化工企业的出海选择之一。4月11日，浙江台华新材料集团股份有限公司发布在越南投资新建生产基地的公告。赛轮、贵州轮胎、双星轮胎、昊华轮胎等众多中国轮胎企业也已在越南建立生产基地，有些轮胎企业还要在越南增资项目。金发科技、银禧科技、沃特股份等中国改性塑料企业已在越南布局，并且大部分已实现投产。

4月14日，中越双方签署45份双边合作文本，涵盖人工智能、海关检验检疫等多领域，并发表联合声明，宣布深化全面战略合作伙伴关系。越南化学工业约占该国GDP的10%，越南生产的各类化工品只能满足本国40%的需求，仍有60%的市场缺口需要进口，其中越南进口的化工原料80%来自中国，主要是基础化工原材料商品、大宗化学品、塑料及橡胶产品等，其中聚丙烯是越南最大的进口塑料产品。

越南的战略地理位置为化学工业发展带来便利。越南是东南亚与全球主要市场之间的门户，该国加入了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等多项贸易协定，这增强了该国的贸易前景和融入全球供应链的能力。

4月底赴越南考察交流的山东省高端化工发展促进会秘书长张留成介绍，越南产业结构涵盖肥料、基础化学品、石油化工等10个子行业，其中塑料及制品产业发展较为迅速，主要应用于包装、电子电气、汽车等领域。有机化学品也是越南化工产业的重要组成部分，用于制造塑料、橡胶、纤维、涂料、油墨等产品。越南成品油的需求旺盛，但当地炼化一体化项目少，无法支撑当地的用油需求，需要从中国等国家进口大量的成品油。对于聚酯及相关制品，越南化工产业投资规模较小，导致聚酯产业链在当地存在巨大缺口，催生了大量聚酯产品的进口需求。“这些缺口和需求的产品都是中国可以投资的领域。”张留成表示。

4月23日，张留成等与越共中央委员、岘港市委书记阮文广及岘港党政领导、各经济厅局交流了化工产业的合作发展。阮文广表示，岘港市具有良好的产业发展的基础，现有6个工业区、1个高新技术产业开发区和1个信息产业区，希望在海洋经济、新材料、高新工业、信息技术等方面加强合作。今年岘港市和广南省合并后，将会有更大的产业园区发展区域，希望和中国的化工企业加强合作。

据了解，越南政府批准了越南化学工业2030年发展战略以及2040年愿景，设定化工行业年均增长率为10%至11%，推动化学制药产业的持续发展。2月13日，越南政府副总理黎成龙签署批准了《化学制药产业发展规划（至2030年，远期展望至2045年）》，对研发、生产投资、技术转让以及新技术、核心技术、高质量和高价值化学药品生产技术等方面给予优惠政策。

张留成表示，国内化工企业在东南亚的战略高地越南实现产业链的延伸和协同，降低在中国的生产成本；同时也可以借助越南市场为跳板，实现全球化战略。涤纶工业长丝龙头浙江海利得新材料股份有限公司在越南有11万吨涤纶工业丝年产能，2024年实现满产满销，全年实现收益约1亿元。2025年海利得越南在建1.8万帘子布产能，上述项目投产后有望进一步增厚公司越南基地盈利。海利得表示，越南生产基地的持续扩建是公司全球化发展战略的关键举措，对于提升品牌力、优化产业布局、保障供应链安全等方面具有重大意义。

专家提醒，国内化工企业出海越南，尽管有诸多其他优势，但仍面临核心管理人才短缺、文化差异与语言障碍、法律法规不健全、基础设施建设滞后、工程建设标准不同等挑战。