全国人大代表童明全建议：尽快将钠离子电池纳入免征消费税范围

全国两会期间，全国人大代表、华阳碳材科技有限公司副总经理童明全告诉记者，作为国家大力支持的战略性新兴产业，钠离子电池凭借其资源自主可控、原料成本优势显著、制造兼容性强，以及技术突破加速，已成为破解锂资源“卡脖子”问题的战略选项。目前能量密度达到165 Wh/kg，与主流磷酸铁锂电池的180 Wh/kg已经非常接近，并已经投入市场批量用于电动汽车和规模储能电站等领域且表现良好。

近年来国家和地方也相继出台多项支持政策推动钠离子电池的发展，钠离子电池产业正在进入规模化阶段。

据童明全介绍，2015年，我国出台了“对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征4%的消费税”的政策。该项政策的实施，有力促进了我国节能环保电池产业发展和产业链降本增效。但受限于当时钠离子电池产业化进程，未能纳入免税范围。

山西省集聚了山西华钠铜能、华钠碳能、华钠新能等钠离子电池生产企业，已经建成国内首套千吨级钠离子电池正/负极材料生产线项目、国内第一条钠离子电芯项目及1GWh钠离子电池生产线。生产的钠离子电池已经作为新型储能电池用于煤矿应急电源中。在建国内首条万吨级钠离子电池正、负极材料生产线。山西省还引进落地的多氟多、厚生等企业具备生产钠离子电池所需的电解液及隔膜等关键材料的能力，具有较好的钠离子电池产业基础。

同时，我国《新能源汽车产业发展规划（2024-2035年）》中提出“强化钠电等新兴技术产业化支持”的要求，业内亟需政策适配以释放战略价值。

童明全认为，若能将钠离子电池纳入免征消费税范围，将加速产业规模化过程，催生我国在全球钠离子电池领域的先发优势，对新能源产业的健康发展和国家能源安全都具有明显的积极意义。

童明全建议，财政部会同国家税务总局实施结构性税制优化，参照财政部和国家税务总局《关于对电池、涂料征收消费税的通知》中对锂离子电池、燃料电池等清洁能源技术的税收优惠框架，尽快将钠离子电池增补列入消费税免征目录。

童明全表示，政策实施后，能够降低钠离子电池的附加成本，加速钠电技术产业化进程，显著提升其在储能电站、低速电动车等场景的经济性优势。同时，将推动国内钠电产能利用率大幅提升，减轻生产企业成本负担，有助于企业将更多资金投入到研发、生产及市场开拓环节，将巩固我国在钠电技术研发与产业化应用的全球引领地位，促进钠电池大规模产业化的发展，为构建自主可控的新型能源储备体系提供支撑。