陕西省政协委员宋立军：“油井变热井”实现价值跃升

陕西作为我国能源大省，油田分布广、开发历史久，积累了众多高含水井与废弃油井，且数量逐年递增。“这些大量的废弃油井一封了之很可惜，造成资源浪费。若通过适当改造，可开发利用地热资源这种清洁能源，实现油气与地热协同开发‘变废为宝’。”在1月26日—30日举行的陕西省政协十三届四次会议上，陕西省政协委员、西安石油大学地球科学与工程学院院长宋立军告诉记者。

宋立军委员说，地热资源具有不受气候影响、热源稳定等突出优势。利用高含水或废弃油井进行地热资源开发，具备“取热不耗水、100%回灌”的特性，实现“变油井为热井、变油田为热田”的价值升级，不仅基础设施复用，盘活存量闲置资产、复用已有地质资料，较新建地热井大幅降低成本，还可实现化石能源替代，延长油田寿命，推动油田企业向“综合能源服务商”及绿色低碳转型，可谓“一举多得”之策。

然而，“油气与地热协同开发”模式要规模化发展仍面临诸多挑战，比如关键技术装备缺乏系统配套，地热评价体系与政策激励缺失，多专业协同与复合型人才不足，产学研联动不够等。为此，宋立军委员提出建议，一是聚焦技术攻关与产业培育，打造示范体系。联合科研院所与油田企业共建“油田地热联合实验室”，设立专项创新基金，攻关油热协调开发关键技术及装备，加强油气井伴生地热利用与废弃井地热开发利用研究。培育本地化地热装备制造集群，支持企业转型生产专用设备；支持企业或地方协同就地消纳地热资源。在延安、榆林等资源富集区率先建设示范基地，快速形成规模化示范项目。制定《陕西省油田地热开发技术规范》，明确油井地热开发等关键标准，加速技术成果转化与可复制模式推广。

二是构建科教人才协同生态，夯实智力支撑。政府牵头整合高校、院所与企业，建立政产学研用一体化培养机制。鼓励有条件高校增设“智能油气地热协同开发”相关专业或课程体系，完善理论教学与实践培养。优化人才评价体系，将碳减排贡献、技术转化成效纳入评价指标，为一线技术人员设立“现场创新通道”，提升现有从业人员素质，匹配产业发展急需。

三是强化政策激励与机制创新，优化发展环境。完善矿权管理，探索建立地热与油气矿权“联审联批”机制，简化审批流程。设立省级专项扶持资金，对重点地热项目给予前期投资补助与运营补贴。改革油田企业考核机制，将地热开发投入与产出纳入企业考核体系，探索将其产生的“碳减排量”纳入可再生能源补贴或碳交易统计范畴，对相关研发投入给予税收加计扣除等政策激励，引导企业向综合能源服务商转型。（李军）