湖北：长江大保护下的产业重塑

编者按 城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作已近尾声。通过搬迁改造，产业布局得到优化、企业实现转型升级、园区规范管理得到强化、本质安全水平得以提高、民众安全感幸福感提升。为展示搬迁改造优秀案例和先进典型，进一步推动行业安全、绿色、高质量发展，本版即日起推出《城镇人口密集区危化品生产企业迁改情况调研·区域篇》报道，并将在本报企业园地版（四版）推出《城镇人口密集区危化品生产企业迁改情况调研·企业篇》报道。

148家危险化学品生产企业全部完成搬迁改造工作，关闭退出91家、改造达标8家、搬迁入园49家；472家沿江化工企业完成关改搬转工作，关闭退出160家、改造达标200家、搬迁入园75家、转产非化工企业37家。

腾退地块231宗、7001.66亩，腾退岸线近150千米，生态复绿856万平方米……再现水清岸绿、江豚逐浪、麋鹿成群的生态美景。

2024年，湖北现代化工及能源产业实现营收8690.2亿元、利润846.7亿元，产业规模跃升至全国第六、中部第一……

5月28日，在湖北省经济和信息化厅，记者拿到了湖北为危险化学品生产企业搬迁改造和沿江化工企业关改搬转工作交出的优异成绩单。其破解“化工围江”的经验得到国务院肯定，《湖北枝江市多措并举解决“化工围江”》被列为国务院第五次大督查典型经验做法，《破解“化工围江”、呵护“一江清水东流”》被列入中央生态环保督察正面典型案例。

长江大保护下的沿江专搬

拥有1061千米长江岸线，不仅让湖北成为全国长江岸线最长的省份，也让湖北的专搬工作与长江大保护融为一体。

党的十八大以来，习近平总书记6次赴湖北考察，为新形势下长江经济带发展指路定向——“共抓大保护、不搞大开发”“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子”。

聚焦解决“化工围城”“化工围江”等突出安全环境问题，要以壮士断腕、铁腕治江的决心，强力推进生态修复和环境保护；把推动湖北长江经济带发展作为推动高质量发展的重要内容，要从“加大长江生态修复力度”“全面推进长江经济带突出环境问题治理”“推动长江经济带绿色发展”“建立健全长效机制”等方面全面部署；全力推动专搬，要壮士断腕“关”、众筹支持“搬”、提档升级“改”。

2018年，率先将城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造和沿江化工企业关改搬转两项任务结合的湖北沿江化工企业关改搬转，开始全力推进，并被置于湖北长江大保护十大标志性战役的首役。2022年，湖北再下重拳，升级启动长江高水平保护十大攻坚提升行动，沿江化工企业关改搬转绿色转型攻坚行动再获强力支撑。

“一企一策”下的精准作战

湖北危险化学品生产企业搬迁改造工作涉及企业148家，数量位列全国前三。对所涉及的企业和员工来说，无异于“伤筋动骨”。

资金从哪里来、土地从哪里来、人员安置工作从哪里来？“一企一策”政策，为以上难题提供了针对性方案。

详细的企业摸底、详实的数据，为湖北危险化学品企业搬迁改造指挥部实行清单化管理、项目化推进、挂图作战、销号管理，提供了依据。
    “一企一策”政策，让湖北财政每年2亿元专项补助、国家化工园区循环化改造示范试点5.9亿元补助、国家技术改造危化品搬迁近2亿元专项资金的支持更加具有针对性；让湖北化工企业搬迁入园用地指标“应保尽保”，全省9450.53亩化工搬迁改造新增建设用地项目对接更加精准；让分流安置的15754名职工，经过各级培训后全部实现了省内就地转岗。

转型升级中的产业重塑

凡涉及磷铵、黄磷、尿素、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业的违规新增产能，一律严禁上马；凡不符合规划区划或安全环保条件、存在环境污染风险的化工企业，一律实施关停或迁入合规园区、改造升级。这样的专搬，让湖北全省现代化工及能源产业在阵痛后，迎来新生——营业收入从2018年专搬前的6000多亿元，降至2020年最低4600多亿元后逐渐恢复增长，2024年已增至8690.2亿元，位居全国第六化工大省。

搬迁改造与技术工艺更新、智能制造、绿色制造相结合，在搬新、搬高、搬绿、搬强中，一批批企业发展按下“加速键”。

兴发集团拆除32套临江化工生产设备，腾退修复长江岸线900米，淘汰落后磷酸盐装备总产能14.85万吨/年，投资20多亿元开发微电子和有机硅新材料，推动传统磷化工向新材料转型升级，实现新旧动能转换。湖北三宁公司淘汰工艺相对落后、紧靠长江的尿素厂，投资100亿元实施搬迁转型，高标准建设合成氨原料结构调整及联产60万吨/年乙二醇项目，建成湖北首个5G+智能工厂，公司产品实现由传统化肥向精细化工、新材料的转变。湖北绿色家园公司通过搬迁淘汰落后产品和工艺，建成全球最大环氧新材料系列产品生产企业。荆州能特公司在关改搬转中实施兼并重组，高端医药中间体年产量从过去250吨扩大到900吨，产品数量增至9个，成为行业内唯一能实现维生素E原辅材料自我配套的企业。

搬迁改造与高标准化工园区建设相结合，在提升安全、绿色水平中，湖北2024年产值过百亿的化工园区已有15个，其中宜都化工园区、武汉化工园区、荆门市化工循环产业园、姚家港化工园区产值超过500亿元。专搬让入园企业加速集聚，也让湖北化工企业入园率达到76.8%，高出全国16.8个百分点；并诞生了6个国家级绿色化工园区、7个智慧化工园区，32个较低安全风险等级（D级）的园区。

如今，在专搬等行动的推动下，全国43%的高浓度磷复肥、80%的磷酸奥司他韦、85%的电子级磷酸均出自湖北。现在，湖北化工行业的精细化工率已超过40%，园区产值占比已经达到81.4%。